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欧盟RoHS指令剖析
发布日期:[2006-06-09]    共阅[387]次
     从今年开始,欧盟25国将先后实施两项为世人瞩目的“环保指令”。一项是《废弃电子电气设备指令》,简称WEEE指令,于2005年8月13日实施。另一项是明年7月1日生效的《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》,简称RoHS指令。按WEEE指令规定,我国出口欧盟的相关设备,如电视机、台式电脑、笔记本电脑、电话、复印机、电冰箱、洗衣机、微波炉、吸尘器、电灯、电动工具、电子玩具、运动设备、医疗器械和自动售货机等,都将纳入此指令的强制管理范围内。从指令生效之日起,包括进口商和经销商在内的“电子电气产品生产商”对进入欧盟市场的废弃电子电气”产品,承担相应的回收费用。据估计,电冰箱的回收费用为每件20欧元,洗衣机和空调每件为10欧元。这对于利润不足10%的家电企业来说,产品成本上升可能达到10%,给其带来的影响可想而知。另外RoHS指令规定:上述设备中,凡是铅、汞、镉等6种有害物质有一种超量的产品将不允许进入欧盟市场。
  不仅如此,这两个环保指令的出台,在国际上还会引起连锁反应。无疑,这对我机电出口企业将是雪上加霜。两指令波及我国上万家企业、20多万种产品。受指令影响的产品,占我国出口欧盟机电产品的71%,总值约为370亿美元。
  RoHS指令的实施期限,尽管晚一年,但是此指令所涉及的技术,对我国企业而言,难度将会更大,许多发展中国家的企业根本无能为力。因而,它们把“欧盟环保两指令”视为高门槛的“绿色壁垒”。
  RoHS指令的技术要求
  RoHS指令规定:欧盟成员国应确保,从2006年7月1日起,投放市场的十大类电子电气新设备,除了第八类医疗器械中的放射性治疗仪,以及第九类监控装置中如烟雾报警器外,其他各类设备中应限制铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)和多溴联苯醚(PBDE)6种有害物质含量。
  在RoHS指令附件中,列出了10项具体规定。如小型荧光灯中,灯管的汞含量不能超过5mg;常用直管荧光灯中汞含量:对于卤素磷酸盐不超过10mg(对于正常三磷酸盐不超过5mg、长效三磷酸盐不超过8mg);在高温熔化的锡-铅焊料中,铅的含量规定不超过85%。
  出口企业如何应对RoHS指令
  面对欧盟即将实施的RoHS指令,我国相关企业如何制定应对措施?笔者认为,应按下列3个步骤做准备。
  首先,应判定自己出口欧盟的产品是否属于指令包括的范围,这是很重要的。除指令附录中所列的电子电气设备外,还应注意欧盟的补充说明。下列设备不属于指令包括的范围:
  -旨在保护国家安全和军事用途的电子电气设备;
  -电流不是主要动力来源的设备;
  -各种电池产品,及并非用于实现成套设备主要功能的电子电气零件;
  -大型工业用固定装置;
  -2006年7月1日前,投入市场的电子电气产品的维修零件和再使用(Reuse)产品。
  第二,企业应对自己产品的原材料成分和元器件的毒性进行重新评估。
  第三,应该在指令生效之前,基本完成电子电气”产品的“无害化”进程。“无害化”是RoHS指令的核心。在6种有害物质中,铅应是重点。铅是一种有毒的重金属,是目前电子产品焊料中的主要成分。铅的使用已十分广泛和普遍,在电气和电子工业中的应用已有50年历史了。但是,考虑到对环境安全影响,一些发达国家已经加强了对铅的控制使用,发达国家从事产品无铅化研究已近20年了。现在,有些国家的某些印刷电路板的制造商,已开始使用无铅工艺了。
  无铅化是一项最具挑战性的课题。目前,市场上已可以见到的焊料替代品,一般是锡-银-铜合金和锡-银-铋合金。但是,这些无铅焊料熔点温度比较高。这样,又出现了新的难题,这对某些元件如电容器等提出更高的耐热性要求。由于新焊料的出现,必然将引起电气元件选择标准的重新确定。
  21世纪初,欧盟的环保主义者不断要求提高环境标准,要求世贸组织采纳“环境污染者付费”的原则。在这种形势下,欧盟的化学品REACH制度、WEEE和RoHS指令相继出台。由此看来,将环境保护纳入国际贸易的规则和目标已是大势所趋。
  限制电子电气设备中使用“6种有害物质”的RoHS指令是一个难以对付的指令。我国大型电器出口企业,对于欧盟指令的实施,思想上可能已有准备。但是,许多中小企业,在研究新替代材料或增加高质量测试设备方面显得力量不足,资金上也捉襟见肘。笔者认为,RoHS指令的门槛,并非不可逾越。首先是时间上还有余地,因为目前大多数欧盟成员国还没有按指令要求完成各自的立法,所以近期该指令在欧盟25国内全部实施的可能性很小。其次,欧盟对有害物质的“检测标准”一时还拿不出来。从“指令”生效到推出“欧盟指南”,再到制定出一系列欧盟标准,应该有一个过程。所以,尽快提高我国企业抵抗“绿色壁垒”冲击的能力,这才是问题的关键。
 
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